New guidelines to part out fuel home equipment stoke pleasure, anxiousness on the Peninsula | Information
Als Palo Alto und Menlo Park ihre jeweiligen Bemühungen starteten, die Einwohner von Erdgasgeräten abzubringen und die Elektrifizierung zu fördern, betrachteten beide Städte den Wechsel als wertvolles, aber riskantes Vorhaben.
In jedem Fall sehen die Stadtbeamten die Elektrifizierung als einen wichtigen Schritt auf ihrem Weg zur Nachhaltigkeit. Beide haben Regeln erlassen, die neue Entwicklungen für vollelektrische Warmwasserbereiter und Raumheizgeräte erfordern. Gleichzeitig entschieden sich beide dafür, von den Bewohnern keine Umstellung von Gas auf Strom zu verlangen, und verwiesen auf die hohen Kosten für den Austausch von Geräten und ein unzuverlässiges Stromnetz.
Diese Risiken gewannen letzte Woche für die Region an neuer Dringlichkeit, als der Bay Area Air Quality Management District neue Vorschriften verabschiedete, die die Region zur ersten im Land machen, die den Verkauf und die Installation neuer Gasgeräte verbietet. Nach einer Debatte mit Hunderten von schriftlichen und mündlichen Kommentaren stimmte der Vorstand des Distrikts mit 20 zu 0 Stimmen bei einer Enthaltung dafür, seine Vorschriften so zu ändern, dass gasbetriebene Geräte in den Gerichtsbarkeiten des Distrikts, einschließlich Alameda, Contra, schrittweise abgeschafft werden Die Grafschaften Costa, Marin, San Francisco, San Mateo, Santa Clara und Napa sowie Teile der südwestlichen Grafschaften Solano und südlichen Sonoma.
Die neue Richtlinie zielt auf Stickoxide (NOx), Schadstoffe, die ein Nebenprodukt der Verbrennung sind und die laut Bezirksbeamten sowohl die Luftqualität als auch die Gesundheit schädigen. Sie reagieren auch mit anderen Chemikalien in der Luft, um Feinstaub (PM 2,5) und Ozon zu bilden, so die Mitarbeiter des Luftbezirks. Beide Schadstoffe sind gesundheitsschädlich, wenn sie eingeatmet werden, heißt es in einem Bericht des Luftbezirks. Die Mitarbeiter schätzen, dass die Richtlinie die Reduzierung der NOx-Emissionen um 3.236 Tonnen pro Jahr reduzieren könnte.
Phil Martien, Direktor der Abteilung für Bewertungsinventar und Modellierung des Distrikts, sagte, dass die Verringerung der Feinstaubemissionen erhebliche gesundheitliche Vorteile bringen würde, insbesondere in Gebieten wie East San Francisco, Städten in der East Bay und Teilen von San Jose. Er stellte fest, dass diese Gebiete auch die höchste Konzentration an Farbigen aufweisen und dass diese Bevölkerungsgruppen am meisten von der vorgeschlagenen Politik profitieren würden.
„Wir sprechen hier von Partikeln, die kleiner als 2,5 Mikrometer im Durchmesser sind“, sagte Martien dem Vorstand auf der Sitzung am 15. März. „Sie können tief in die Lungen eindringen und sogar die Luft-Blut-Grenze überschreiten, um eine lange Liste von gesundheitlichen Auswirkungen zu verursachen, einschließlich vorzeitiger Sterblichkeit.“
Für die Befürworter der neuen Politik stehen die gesundheitlichen Vorteile im Vordergrund. Laut einem Bericht von Executive Officer Philip Fine schätzt der Air District, dass durch die Reduzierung von sekundärem PM2,5, das aus chemischen Reaktionen mit anderen NOx resultiert, schätzungsweise 23 bis 52 Todesfälle pro Jahr und etwa 71 neue Asthmafälle pro Jahr vermieden werden könnten . Wenn man primäres PM2,5 einbezieht, das direkt von den Geräten emittiert wird, soll die Richtlinie schätzungsweise 37 bis 85 vorzeitige Todesfälle pro Jahr und etwa 110 neue Asthmafälle pro Jahr vermeiden und zwischen 400 und 890 Millionen US-Dollar für die Gesundheit einsparen Betreuungskosten.
Vicki Veenker, Mitglied des Stadtrats von Palo Alto, die Santa Clara County im Vorstand des Luftbezirks vertritt, sagte in einem Interview, dass sie aufgeregt sei, für die neue Richtlinie zu stimmen, und verwies auf ihre gesundheitlichen und ökologischen Vorteile. Sie sagte, sie sei besonders überzeugt von den Ärzten und Mittelschülern, die über die gesundheitlichen Auswirkungen der Umweltverschmutzung aussagten.
„Die Möglichkeit, die Kosten für das System zu senken, ist enorm“, sagte Veenker dieser Nachrichtenorganisation. „Aber auch den Nebennutzen der Reduzierung der Treibhausgasemissionen und der Anpassung an unsere Klimaziele zu haben, ist eine Win-Win-Situation. Es gibt gegensätzliche Bedenken, aber diese Bedenken sind keine Gründe, dies nicht zu tun. Das sind Gründe, um sicherzustellen, dass wir es tun Mach es gut.”
Der Leiter des Bezirks San Mateo, Ray Mueller, ein ehemaliges Mitglied des Stadtrats von Menlo Park, hatte eine andere Sichtweise. Als einziges Mitglied des Air District Board, das sich der Stimme enthielt, verwies Mueller auf die großen Auswirkungen, die die neuen Vorschriften auf die Verbraucher haben würden, insbesondere auf diejenigen, die keinen Anspruch auf finanzielle Unterstützung haben, wenn sie einen Ofen oder einen Warmwasserbereiter ersetzen müssen.
„Wir werden landesweit die Ersten sein, aber diese Agentur hat das dem Verbraucher noch nie angetan“, sagte Mueller bei der Anhörung. “Und das ist etwas, womit wir weitermachen und auch ehrlich sein müssen.”
Wie Veenker sagte Mueller, er wolle den Übergang zu Elektrogeräten sehen. Er argumentierte jedoch, dass der vorgeschlagene Zeitplan zu ehrgeizig sei und dass die Luftbezirkspolitik die Kosten der Umstellung, den derzeitigen Finanzierungsmangel und den derzeitigen Mangel an Elektrogeräten nicht berücksichtige.
„Ehrlich gesagt, was meiner Meinung nach in dieser Diskussion fehlt, ist die Tatsache, dass es da draußen gerade eine Mittelklasse gibt, die wirklich leidet. Die Inflation bringt sie um“, sagte Mueller. „Es gibt Leute, die ein anständiges Einkommen haben, die Hypotheken haben, die versuchen herauszufinden, wie sie ihre Kinder durch das College bringen können, und ich höre hier keine Diskussion über sie.“
Für Befürworter und Kritiker gleichermaßen ist PG&E ein wichtiger Joker in der neuen Politik. Alle sind sich einig, dass ohne ein zuverlässiges Stromnetz jede Umstellung auf Elektrifizierung ein riskantes Unterfangen wäre, und die Erfolgsbilanz von PG&E in den letzten Monaten hat den Einwohnern wenig Grund gegeben, sich zuversichtlich zu fühlen. Mueller sagte, er werde neue Gesetze unterstützen, die PG&E verpflichten würden, die Zuverlässigkeit seiner elektrischen Infrastruktur zu verbessern.
Mueller bemerkte, dass PG&E deutlich gemacht habe, dass es der Bay Area keine Priorität einräumen werde, um elektrische Leitungen unterirdisch zu verlegen. In einer Region, in der regelmäßig Bäume auf Stromleitungen umstürzen, sei die Idee, die Menschen abhängiger von Elektrizität zu machen, „sehr besorgniserregend“, sagte er.
Zahlreiche Anwohner teilten dem Vorstand auch mit, dass sie besorgt seien, dass die Regeländerung ihr Risiko erhöhen würde, Strom zu verlieren und für längere Zeit keinen Zugang zu Heizung oder Warmwasser zu haben. Die in Los Altos lebende Mabry Tyson, die während der Stürme der letzten Woche den Strom verlor, sagte, die neue Richtlinie würde das Leben in den Wintermonaten erschweren, wenn Stromausfälle häufiger auftreten.
„Zwingen Sie uns nicht, auf ein neues Pferd zu springen, es sei denn, Sie wissen, dass dieses Pferd keine spröden Beine hat“, sagte Tyson.
Während die Mitarbeiter des Luftbezirks glauben, dass bis 2027 mehr Ausrüstung verfügbar sein wird, behaupteten Mueller und andere Kritiker der Regeländerung, dass der Zeitplan zu ehrgeizig bleibt. Nach den neu verabschiedeten Vorschriften werden Warmwasserbereiter und Boiler mit einer Kapazität von weniger als 75.000 British Thermal Unit (BTU)/Stunde, die in Einfamilienhäusern typisch sind, als erste ausfallen. Ab dem 1. Januar 2027 werden sie gemäß den neuen Vorschriften nicht mehr in der Bay Area verkauft. Das Verbot würde sich ab dem 1. Januar 2029 auf Erdgasfeuerungen erstrecken. Und im Jahr 2031 würde es alle Warmwasserbereiter und Boiler mit mehr als 75.000 BTU/Stunde umfassen, die in Mehrfamilienhäusern und Gewerbegebäuden typisch sind.
Zum Vergleich verwies Mueller auf Tesla, das 2002 gegründet wurde und 2008 sein erstes Auto produzierte.
„Wir haben noch keine vollständige Sättigung des Marktes gesehen und wir haben immer noch nicht die Infrastruktur, um all diese Autos zu unterstützen“, sagte Mueller bei der Anhörung.
Andere teilten seine Sorge. Das Air-Conditioning, Heating, and Refrigeration Institute (AHRI), eine Industriegruppe, die Hersteller vertritt, stellte die Kostenschätzungen in Frage, die der Luftbezirk für neue Wärmepumpengeräte vorlegte, und stellte fest, dass der Wechsel weitaus teurer sein könnte, wenn er Upgrades erfordert zu Schalttafeln. Die Gruppe schätzte den Durchschnittspreis für den Austausch eines Warmwasserbereiters in der Bay Area auf 8.577 $ und für Wärmepumpen auf 22.745 $. Die Gruppe empfahl dem Air District, eine Alternative einzuführen, die das Konformitätsdatum für alle Geräte auf 2035 verschiebt.
Kyle Bergeron, Senior Regulatory Engineer der Gruppe, stellte in einem Brief fest, dass Upgrades normalerweise erfolgen, wenn eine vorhandene Appliance ausfällt. Wenn das Haus ein Panel-Upgrade benötigt, um eine Null-NOx-Lösung aufzunehmen, könnte es mehrere Tage, wenn nicht Wochen ohne Raum- oder Wasserheizung auskommen, schrieb er.
„Wenn ein solches Ereignis während eines Kälteeinbruchs passieren würde, könnten erhebliche Bedenken hinsichtlich der Gesundheit und Sicherheit der Insassen bestehen“, schrieb Bergeron. „Der Distrikt muss Lösungen für das Notfallersatzproblem in Betracht ziehen, einschließlich proaktiver Ersatzprogramme, damit die Auswirkungen der vorgeschlagenen Regeln 9-1 und 9-6 den sicheren und zuverlässigen Zugang zu Diensten nicht beeinträchtigen.“
Der Distrikt seinerseits plant, das Problem der Netzunsicherheit anzugehen, indem er eine Implementierungsarbeitsgruppe einrichtet, die sich aus 35 Interessengruppen zusammensetzt, darunter PG&E, die den Air District Board regelmäßig über die Marktverfügbarkeit und die technischen Aspekte des Übergangs informieren wird.
Air District-Mitarbeiter räumten in ihrem Bericht ein, dass NOx-freie Raum- und Wasserheizungstechnologien derzeit nur begrenzt verfügbar sind und die Installation in bestehenden Gebäuden teuer sein könnte. Der Distrikt geht davon aus, dass die Verfügbarkeit in den kommenden Jahren steigen und die Kosten sinken werden, und er plant, Zwischenberichte zu erstellen, bevor die Politik in Kraft tritt, um die Verfügbarkeit solcher Geräte zu bewerten. Als Teil des Berichterstattungsprozesses wird der Distrikt “relevante Marktveränderungen berücksichtigen und gerechte Ergebnisse bei der Umsetzung der vorgeschlagenen Standards sicherstellen”, heißt es im Bericht der Distriktmitarbeiter.
Einige Befürworter haben vorgeschlagen, dass die neue Regeländerung das Angebot an emissionsfreien Geräten ankurbeln könnte, indem den Herstellern klar gemacht wird, dass es einen Markt für die neue Technologie geben wird. Debbie Mytels, eine Einwohnerin von Palo Alto, die als Vorsitzende der Peninsula Interfaith Climate Action fungiert, einer Koalition von 35 Gemeinden mit „grünen Teams“, forderte den Air Board letzte Woche auf, die neuen Regeln voranzutreiben.
„Es wäre wunderbar, wenn Sie der Fertigungsgemeinschaft ein Signal geben würden, dass wir weitermachen und damit beginnen sollten, viel mehr Möglichkeiten für Menschen zu schaffen, ihr Heizsystem auszutauschen und die saubere Luft zu schaffen, die wir alle zum Atmen brauchen“, sagte Mytels.
Schon vor der Regeländerung haben die Städte der Halbinsel die Entwicklung emissionsfreier Technologien sorgfältig verfolgt. Menlo Park verlangt bereits elektrische Raumheizungen und Warmwasserbereiter in Neubauten, ein Gesetz, das im Januar 2020 in Kraft trat. Bis heute hat der Rat jedoch keine Elektrifizierung in bestehenden Gebäuden vorgeschrieben und sich stattdessen auf Öffentlichkeitsarbeit, Bildung und finanzielle Unterstützung verlassen für einkommensschwache Einwohner.
Palo Alto hat auch eine rein elektrische Anforderung für Wasser und Raumheizung in neue Entwicklungen eingeführt. Die Stadt hat in diesem Jahr auch ein neues Programm gestartet, das darauf abzielt, 1.000 Kunden in diesem Jahr durch ein optimiertes Genehmigungsverfahren und eine Finanzierung auf Rechnung, die es ihnen ermöglicht, die Zahlungen für das neue Gerät zu verteilen, auf Warmwasserbereiter mit Wärmepumpe umzustellen. Das Programm hat einen vielversprechenden Start hingelegt, mit 421 Kunden, die sich laut Stadtmitarbeitern am Dienstag dafür entschieden haben.
Diese lokalen Bemühungen, sagte Veenker, werden den lokalen Städten helfen, sich auf die neuen Regeln des Luftbezirks vorzubereiten, sobald diese 2027 in Kraft treten. Sie sagte in einem Interview, dass der Ansatz des Luftbezirks bereits die vielen Herausforderungen der Elektrifizierung berücksichtigt, indem er Zwischenberichte einbezieht , die Implementierungsgruppe und einen Zeitplan, der Technologien priorisiert, die leichter verfügbar sind und weniger Strom benötigen.
„Bis diese Regeln regional in Kraft treten, werden unsere Bewohner in der Lage sein, einen reibungslosen Übergang zu haben, und hoffentlich werden wir auch ein Vorbild für andere Städte sein“, sagte Veenker.
